Milei propone una reforma electoral que plantea la implementación del sistema de ‘circunscripción uninominal’. En este modelo, el territorio de cada provincia se divide en tantas secciones como bancas a elegir, y en cada una de estas áreas se elige a un único representante. Detalles, a continuación.
Además de concederle al Poder Ejecutivo cientos de delegaciones legislativas y proponer amplias desregulaciones económicas, el proyecto de “ley ómnibus” presentado por Javier Milei contiene una reforma electoral de gran impacto. Este proyecto presidencial no solo elimina las PASO, sino que también altera la cantidad de diputados por provincia.
Además, propone un cambio sustancial en el modelo de representación popular, buscando pasar a un sistema de elección mediante “circunscripciones uninominales” para la designación de diputados nacionales, con el objetivo de evitar las conocidas “listas sábana”. El proyecto también introduce modificaciones en el financiamiento de las campañas, en la difusión de spots electorales en medios audiovisuales, y en la publicación de encuestas y sondeos de opinión durante los periodos electorales.
¿Qué son las circunscripciones nominales?
El modelo de ‘circunscripciones uninominales’, inspirado en el sistema anglosajón, tuvo vigencia en Argentina a principios del siglo XX, entre 1902 y 1905, siendo implementado por el entonces presidente Julio Argentino Roca y derogado por su sucesor, Manuel Quintana. Aunque actualmente se utiliza en países como Gran Bretaña y los Estados Unidos, no es común en América Latina.
Este sistema implica dividir el territorio de cada provincia en tantas circunscripciones como bancas a elegir en la Cámara baja. Cada partido presenta un único candidato por circunscripción, y se elige un representante por simple mayoría en cada una. Esto marca un cambio significativo respecto al sistema actual de representación proporcional, donde los partidos presentan listas y los escaños se distribuyen proporcionalmente según el porcentaje de votos.
El artículo 158 del proyecto de Milei establece: ‘Cada distrito se dividirá en un número de circunscripciones igual al número de diputados que se eligen. Cada elector votará por una lista con un candidato titular y uno suplente de diferente género’. Los defensores destacan la proximidad de los diputados con el territorio y el hecho de que cada representante habría ganado las elecciones a título personal.
El proyecto de Milei establece que la división de distritos en circunscripciones estará a cargo del Poder Ejecutivo basándose en el censo nacional de 2022 y procurando diferencias no superiores al 3% del número de habitantes en cada circunscripción. Además, debe concluir el diseño con 360 días de antelación a la elección y hacerlo público.
¿Se eliminarán las PASO?
El artículo 451 del proyecto de Javier Milei busca derogar el título II de la ley N° 26.571, eliminando así las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) del calendario electoral argentino. La propuesta de suprimir las PASO fue un tema debatido en los últimos años, con gobernadores y diversos sectores políticos expresando la necesidad de comprimir la temporada electoral, reducir los costos asociados y evitar la extensión de la incertidumbre económica en los años impares.
La idea de eliminar las PASO estuvo presente en el pasado como una manera de agilizar el proceso electoral y reducir gastos, ya que las PASO involucran un proceso adicional que precede a las elecciones generales. La eliminación de las PASO también podría contribuir a evitar la prolongación de la incertidumbre económica, ya que las elecciones primarias se llevan a cabo en un año distinto al de las elecciones generales.
