El gobierno encabezado por Javier Milei ha dado un paso más en su política de desregulación, eliminando el Registro de Abogados y Gestores Administrativos que funcionaba en el ámbito de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES). Esta medida fue oficializada mediante la Resolución 982/2024, publicada en el Boletín Oficial y firmada por el director ejecutivo de ANSES, Mariano de los Heros. La decisión forma parte de un plan más amplio para simplificar los trámites previsionales y remover barreras innecesarias, según señalaron desde el gobierno.
Un cambio en el sistema de representación ante ANSES
El registro, creado en 2014 durante la gestión kirchnerista bajo la Resolución 479/2014, requería que los ciudadanos contrataran abogados o gestores registrados para realizar trámites relacionados con prestaciones del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA). Esta normativa tenía como objetivo profesionalizar el proceso de representación ante ANSES. Sin embargo, el gobierno actual decidió que la eliminación del registro es un paso necesario hacia la libertad de elección en la gestión de trámites previsionales, permitiendo a los ciudadanos decidir cómo y con quién llevar a cabo sus gestiones sin la intervención obligatoria de intermediarios registrados.
Fundamentos de la derogación: desregulación y modernización
La Resolución 982/2024 se enmarca en las directrices establecidas por el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 70/2023, que declaró la emergencia pública en materia económica, financiera y administrativa. Este decreto inició un programa de desregulación con el fin de eliminar normativas que, según la visión del gobierno, impedían el desarrollo económico normal. También está alineada con la Ley N° 27.742, conocida como la Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, cuyo objetivo es reducir las trabas burocráticas en la administración pública.
Federico Sturzenegger, ministro de Desregulación y Transformación del Estado, fue uno de los principales impulsores de esta medida. En sus redes sociales, destacó que la eliminación del registro quita un obstáculo que “restringía el derecho de la gente de tramitar su jubilación al obligarlos a contratar un abogado o gestor”. Sturzenegger hizo referencia a este tipo de normativas como “cabinas de peaje” que benefician a ciertos sectores profesionales, perjudicando a los jubilados.
El marco normativo que sustentó la eliminación
Entre los argumentos expuestos en la resolución, se citan normativas como la Ley N° 17.040 y su Decreto Reglamentario N° 4.179/1967, que ya establecían un marco legal suficiente para la representación de beneficiarios ante ANSES. El documento señala que el registro implementado en 2014 “duplicaba innecesariamente” normativas ya vigentes, generando trabas administrativas que el gobierno considera contrarias a su plan de simplificación y modernización del Estado.
Adicionalmente, la resolución justifica la derogación bajo los principios del Código Civil y Comercial de la Nación (Ley N° 26.994), que regula los actos entre privados en cuanto a mandatos y representaciones. Según el gobierno, este marco es suficiente para que los ciudadanos gestionen sus trámites previsionales sin la necesidad de un registro adicional de abogados o gestores.
Impacto de la medida en los trámites previsionales
Con la eliminación de este registro, el gobierno asegura que los ciudadanos tendrán más libertad para decidir cómo gestionar sus trámites ante ANSES, sin la necesidad de recurrir a intermediarios específicos. Según la Resolución 982/2024, el registro impuesto en 2014 “vulneraba la actividad directa y libre de los beneficiarios”, complicando y encareciendo los trámites previsionales.
- Libertad de elección: Los ciudadanos ya no estarán obligados a contratar gestores o abogados registrados en ANSES para llevar adelante sus trámites.
- Menor carga administrativa: Eliminar este registro busca agilizar el proceso, reduciendo el tiempo, costos y esfuerzos asociados.
- Simplificación normativa: Con este cambio, el gobierno apunta a eliminar duplicaciones de normativas que, según afirman, no aportaban valor adicional a los beneficiarios del sistema previsional.
Una política de desregulación más amplia
Esta medida no es un hecho aislado, sino que forma parte de un proceso más amplio de desregulación dentro de ANSES. En 2023, el organismo ya había tomado medidas para simplificar otros trámites, alineadas con el programa de reducción del tamaño del Estado y eficiencia administrativa. El gobierno actual considera que este tipo de reformas son fundamentales para mejorar el funcionamiento del Estado y contener el gasto público.
Por último, Sturzenegger agradeció a las autoridades de ANSES por el apoyo en la implementación de la resolución y mencionó que esta medida fue motivada en parte por los comentarios de ciudadanos. Cristian Manuel Goncalvez, un ciudadano que contactó al ministro, expresó que el registro “coartaba su libertad para trabajar”, un testimonio que, según Sturzenegger, refuerza la necesidad de seguir eliminando restricciones y normativas innecesarias.
Con esta eliminación, el gobierno busca establecer un nuevo paradigma en la interacción entre los ciudadanos y la administración pública, fomentando una mayor libertad individual en la gestión de trámites previsionales.
