En un contexto de transformaciones en el ámbito laboral, la reglamentación de la ley Bases (27.742) marca un cambio significativo en las formas de contratación de trabajadores en Argentina. La reciente implementación de esta ley introduce opciones alternativas a la tradicional relación de dependencia. Esto, mediante mecanismos que habilitan a los trabajadores a operar de forma autónoma y sin vínculo de subordinación con sus contratantes. A partir de esta reglamentación, la figura del colaborador independiente adquiere un papel central, que busca adaptarse a las nuevas realidades del mercado laboral.
Ley Bases y creación del padrón de trabajadores independientes con colaboradores
La ley Bases, sancionada en julio de 2024, habilita a los trabajadores independientes a contar con colaboradores sin que ello configure una relación de dependencia. En este marco, la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) lanzó el Padrón de Trabajadores Independientes con Colaboradores (PADIC). Esta herramienta que permitirá a los trabajadores independientes registrar hasta tres colaboradores. Esta modalidad asegura la autonomía entre las partes y simplifica el proceso de inscripción para los trabajadores que se acojan al nuevo régimen unificado.
Requisitos de inscripción en el PADIC
Para inscribirse en el PADIC, los trabajadores deben completar una serie de datos en la página de ARCA antes del inicio de la relación laboral con sus colaboradores. La registración incluye los siguientes datos:
- Nombre de fantasía del emprendimiento
- Fecha de inicio y, en su caso, de finalización del emprendimiento
- Domicilio de desarrollo de la actividad, de corresponder
- Actividad
- Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT) de los colaboradores independientes
Una vez ingresados los datos, tanto el trabajador independiente como sus colaboradores recibirán una notificación en su Domicilio Fiscal Electrónico, con un plazo de 72 horas para confirmar o rechazar la participación en el emprendimiento. Para formar parte del padrón, ambos deberán estar inscriptos en el régimen general de impuestos o en el Monotributo.
El marco de autonomía y condiciones de trabajo para colaboradores independientes
El PADIC contempla que los colaboradores inscritos tengan plena libertad de realizar actividades para múltiples contratantes, bajo una relación autónoma y sin dependencia. Esto significa que los colaboradores pueden:
- Mantener contratos concurrentes de colaboración, trabajo o provisión de servicios con otros empleadores.
- Disfrutar de autonomía plena, evitando las condiciones propias de una relación de dependencia como la subordinación técnica, jurídica o económica.
La Resolución General 5599 aclara que los trabajadores independientes y sus colaboradores deberán realizar sus aportes al sistema de seguridad social, obra social y al régimen de riesgos de trabajo, bajo el nuevo régimen especial unificado que prevé la ley 27.742.
El impacto de la modificación en la ley de contrato de trabajo
La ley Bases también introduce modificaciones importantes en el artículo 23 de la ley de contrato de trabajo (20.744), redefiniendo la presunción de relación laboral que hasta ahora se aplicaba en los casos de prestación de servicios. Según el texto anterior, toda relación en la que una persona física realiza servicios para otra se consideraba laboral salvo que se demostrase lo contrario. El nuevo texto, sin embargo, contempla excepciones importantes.
Nueva redacción del artículo 23 de la ley de contrato de trabajo
La modificación del artículo 23 establece que la presunción de relación laboral ya no aplica para:
- Contrataciones de obras o servicios profesionales.
- Servicios facturados mediante recibos o facturas correspondientes a sistemas bancarios reglamentados.
Esta excepción a la presunción laboral se extiende también a los efectos fiscales y de la seguridad social, facilitando la emisión de facturas por parte de trabajadores independientes sin que ello implique una relación de dependencia.
Implicancias del cambio para el sector empleador y la jurisprudencia argentina
Desde su promulgación, la ley Bases parece introducir un cambio de paradigma en las relaciones laborales en Argentina. En el ámbito judicial, el fallo “Domínguez, Yanina Vanesa c/ Muresco SA s/ despido” establece una referencia clave, ya que adopta el principio de razonabilidad y propiedad del empleador, dejando de lado la retroactividad y ajustando el marco de la ley a las nuevas modalidades de trabajo. Con la reglamentación del decreto 847, se establece que el número de clientes o facturas emitidas no afectará la condición de independencia del trabajador, independientemente del volumen de trabajo realizado.
Estos cambios en la legislación podrían representar una nueva etapa en la configuración del mercado laboral, facilitando a los trabajadores la posibilidad de operar de forma autónoma, sin perder acceso a los beneficios de seguridad social, en un contexto de modernización del régimen laboral argentino.
